第一章 總則

第一條 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì) 主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于高校思想政治工作和青年工作的重要論述，切實(shí)加強(qiáng)高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理，充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)育人功能，支持高校學(xué)生社團(tuán)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 高校學(xué)生社團(tuán)是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要載體，是高校學(xué)生根據(jù)成長(zhǎng)成才需要，結(jié)合自身興趣特長(zhǎng)，在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)委的指導(dǎo)下開展活動(dòng)的群眾性學(xué)生團(tuán)體。高校學(xué)生社團(tuán)一般分為思想政治類、學(xué)術(shù)科技類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、文化體育類、志愿公益類、自律互助類及其他類等。

第三條 高校學(xué)生社團(tuán)的基本任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代 中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)凝聚廣大青年學(xué)生，堅(jiān)持思想性、知識(shí)性、藝術(shù)性、多樣性相統(tǒng)一的原則，積極開展方向正確、健康向上、格調(diào)高雅、形式多樣的社團(tuán)活動(dòng)， 豐富課余生活，繁榮校園文化，促進(jìn)青年學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

第二章 注冊(cè)登記

第四條 申請(qǐng)成立學(xué)生社團(tuán)，須具備以下條件：

（一）有20名以上本校在讀學(xué)生聯(lián)合發(fā)起，所有發(fā)起人均須具有正式學(xué)籍，未受過校紀(jì)校規(guī)處分，具有開展該社團(tuán)活動(dòng)所必備的基本素質(zhì)；

（二）有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組領(lǐng)機(jī)構(gòu)。名稱應(yīng)與共業(yè)務(wù)性質(zhì)相符，準(zhǔn)確反映其特征，應(yīng)符合法律法規(guī)要求，不得適背校園文明風(fēng)尚和社會(huì)公公共道德；

（三）有明確的業(yè)團(tuán)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，原則上業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位應(yīng) 是與社團(tuán)業(yè)務(wù)相關(guān)的校內(nèi)機(jī)關(guān)職能部門、院(系)黨組織成校內(nèi)學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)；

（四）有至少1名指導(dǎo)教師；

（五）有規(guī)范的社團(tuán)章程，包括社團(tuán)類別、宗旨、成員資格、權(quán)利和義務(wù)、組織管理制度、財(cái)務(wù)制度、負(fù)責(zé)人產(chǎn)生程序、章程修改程序、社團(tuán)終止及其他應(yīng)由章程規(guī)定的相關(guān)事項(xiàng)。

第五條 申請(qǐng)成立學(xué)生社團(tuán)材料包括社團(tuán)成立籌備申請(qǐng)書發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人基本情況(包括思想表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績(jī)等)指導(dǎo)教師確認(rèn)書、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位確認(rèn)書以及社團(tuán)章程草案等。

第六條 學(xué)生社團(tuán)實(shí)行年審制度。年審內(nèi)容包括社團(tuán)成員構(gòu)成、社團(tuán)負(fù)責(zé)人工作及學(xué)習(xí)情況、年度活動(dòng)清單、指導(dǎo)教師工作情況、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位意見、財(cái)務(wù)狀況、有無違紀(jì)違規(guī)情況等。對(duì)年審合格的學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行注冊(cè)登記，只有進(jìn)行注冊(cè)登記的學(xué)生社團(tuán)方可繼續(xù)開展活動(dòng)。對(duì)運(yùn)行情況良好的社團(tuán)，可在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面給子適當(dāng)?shù)谋碚眉?lì)。 對(duì)年審不合格的學(xué)生社團(tuán)提出整改意見，整改期限一般3至6個(gè)月，整改期間社團(tuán)不得開展除整改以外的其他活動(dòng)。

第七條 學(xué)生社團(tuán)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)成立或不予繼續(xù)注冊(cè)登記：

(一)申請(qǐng)成立時(shí)弄虛作假的;

(二)參加學(xué)生社團(tuán)的人數(shù)長(zhǎng)期不足20人的;

(三)年審不合格且整改無效的;

(四)全體成員大會(huì)決議解散的;

(五)在同一學(xué)校同一校區(qū)已有性質(zhì)相同或相似學(xué)生社團(tuán)的；

(六)涉及宗教文化的;

(七)涉及民族排他性或地區(qū)排他性的;

(八)跨地跨校聯(lián)合成立的;

(九)未經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)的校外機(jī)構(gòu)會(huì)員單位或分支機(jī)構(gòu)性質(zhì)的學(xué)生組織;

(十)舉辦違反法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)或社團(tuán)章程宗旨活動(dòng)的;

(十一)其他不宜批準(zhǔn)成立或不宜繼續(xù)注冊(cè)登記的。

第八條 企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人原則上不得在學(xué)校建立特定冠名的學(xué)生俱樂部、協(xié)會(huì)等社團(tuán)。對(duì)于與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人聯(lián)系緊密的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)，確有冠名需要的，須報(bào)學(xué)校黨委批準(zhǔn)。原則上學(xué)生社團(tuán)不應(yīng)涉及外事事務(wù)，確有需要的，須報(bào)學(xué)校黨委批準(zhǔn)。

第九條 未經(jīng)批準(zhǔn)成立或已經(jīng)注銷的學(xué)生社團(tuán)不得開展任何活動(dòng)。已批準(zhǔn)成立的學(xué)生社團(tuán)中的成員，未經(jīng)學(xué)生社團(tuán)集體研究授權(quán)，不得以社團(tuán)名義開展活動(dòng)。留學(xué)生成立學(xué)生社團(tuán)由學(xué)校外事部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。

第十條 在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由黨委學(xué)生工作部門牽頭組織各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及學(xué)生社團(tuán)業(yè)務(wù)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜页闪W(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理評(píng)議委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生社團(tuán)注冊(cè)登記及年審進(jìn)行評(píng)議審核。評(píng)議委員會(huì)負(fù)責(zé)人由校黨委分管學(xué)生工作的同志擔(dān)任。評(píng)議審核結(jié)果須提前提交學(xué)校黨委核準(zhǔn)后方可執(zhí)行。原則上在把控質(zhì)量的前提下，促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)精品建設(shè)、健康發(fā)展。

第十一條 學(xué)校黨委要定期組織開展學(xué)生社團(tuán)排查工 作。對(duì)于未按規(guī)定注冊(cè)或政治導(dǎo)向錯(cuò)誤、開展非法活動(dòng)的學(xué) 生社團(tuán)要依法依規(guī)予以取締。對(duì)于校外人員未經(jīng)學(xué)校許可， 濫用、冒用學(xué)校名稱(包括學(xué)校已申請(qǐng)注冊(cè)具有法律放力的 簡(jiǎn)稱、別稱)建立學(xué)生社團(tuán)(含其運(yùn)營(yíng)的新媒體平合)在校內(nèi)外開展非法活動(dòng)的，除對(duì)其校內(nèi)非法活動(dòng)及活動(dòng)據(jù)點(diǎn)予以取締外，還應(yīng)運(yùn)用法律手段依法追究該非法社團(tuán)及相關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生權(quán)益。

第三章 指導(dǎo)教師

第十二條 學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師的主要職責(zé)是:指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展建設(shè)，把握社團(tuán)發(fā)展正確方向，加強(qiáng)社團(tuán)成員思想政治教育，規(guī)范學(xué)生社團(tuán)日常管理，參加學(xué)生社團(tuán)相關(guān)活動(dòng)， 開展學(xué)生社團(tuán)骨干培訓(xùn)，定期對(duì)所指導(dǎo)社團(tuán)工作進(jìn)行總結(jié)， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握、指導(dǎo)整改社團(tuán)建設(shè)、活動(dòng)中存在的突出問題， 并向?qū)W校黨委學(xué)生工作部門報(bào)告等。

第十三條 學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師應(yīng)為本校在職在崗教職工，具備較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)、組織管理能力和與社團(tuán)發(fā)展 相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，熱心公益事務(wù)，具有奉獻(xiàn)精神，關(guān)愛學(xué)生成長(zhǎng)。

第十四條 配強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師，形成齊抓共管的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。黨委學(xué)生工作部門要牽頭建立學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師選聘機(jī)制，會(huì)同團(tuán)委、組織、宣傳、人事、教務(wù)等部門，注重發(fā)揮院(系)依托作用，按照個(gè)人申請(qǐng)、組織推薦、 雙向選擇的原則建立指導(dǎo)教師庫(kù)，并在教師庫(kù)內(nèi)選聘指導(dǎo)教師。思想政治類社團(tuán)和志愿公益類社團(tuán)指導(dǎo)教師須為中共黨員。鼓勵(lì)選聘高水平的思政課教師擔(dān)任思想政治類社團(tuán)的指 導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師實(shí)行聘任制，每個(gè)聘期為1年。原則上每 名指導(dǎo)教師最多指導(dǎo)2個(gè)學(xué)生社團(tuán)。

第十五條 黨委學(xué)生工作部門要牽頭加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)考核與激勵(lì)。將指導(dǎo)教師納入高校思想政治工作隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度。指導(dǎo)教師工作量參照專任教師擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算認(rèn)定、享受相應(yīng)待遇，并將指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)情況納入教師思想政治工作和師德師風(fēng)表現(xiàn)中。對(duì)考核優(yōu)秀的指導(dǎo)教師在績(jī)效工資、職稱評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)中給予政策支持，對(duì)考核不合格的指導(dǎo)教師要依規(guī)解除聘任。

第四章 組織建設(shè)

第十六條 充分保障學(xué)生社團(tuán)成員權(quán)利。所有學(xué)生社團(tuán) 成員應(yīng)當(dāng)是具有正式學(xué)籍的本校在讀學(xué)生。社團(tuán)成員有權(quán)了 解所在社團(tuán)的章程、組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)制度，有權(quán)對(duì)社團(tuán)的管 理和活動(dòng)提出建議和質(zhì)詢，有權(quán)按照章程申請(qǐng)加入或退出該 社團(tuán)，有權(quán)向上級(jí)管理部門反映社團(tuán)及其成員出現(xiàn)的造反法 律法規(guī)威校紀(jì)校規(guī)等問題。社團(tuán)成員應(yīng)定期注冊(cè)，并按要求 參加社團(tuán)相關(guān)活動(dòng)，每名學(xué)生最多加入 2 個(gè)學(xué)生社團(tuán)。

第十七條 完善學(xué)生社團(tuán)全體成員大會(huì)制度。擬批準(zhǔn)成立的學(xué)生社團(tuán)要召開全體成員大會(huì)或成員代表大會(huì)，通過社團(tuán)章程，選舉產(chǎn)生社團(tuán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人候選人。已注冊(cè)的學(xué)生社團(tuán)要定期召開全體成員大會(huì)或成員代表大會(huì)，依照社團(tuán)章程行使職權(quán)，包括選舉和更換社團(tuán)負(fù)責(zé)人候選人，審議社團(tuán)工作報(bào)告，對(duì)社團(tuán)變更、解散等事項(xiàng)作出決定，修改社團(tuán)章程，監(jiān)督社團(tuán)財(cái)務(wù)及活動(dòng)開展情況等。

第十八條 加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)政治引領(lǐng)。具備條件的學(xué)生社 團(tuán)原則上應(yīng)建立臨時(shí)黨支部或團(tuán)支部，承擔(dān)政治理論學(xué)習(xí)、 研究社團(tuán)重要事項(xiàng)等職責(zé)。臨時(shí)黨支部(團(tuán)支部)一般不發(fā)展 黨員(團(tuán)員)，不收繳黨費(fèi)(團(tuán)費(fèi))，不選舉黨代表(團(tuán)代表)等。 學(xué)生社團(tuán)注銷后，臨時(shí)黨支部或團(tuán)支部自然撤銷。

第十九條 健全學(xué)生社團(tuán)骨干遴選機(jī)制。學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人候選人須政治立場(chǎng)鮮明、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀、組織能力突出(學(xué)習(xí)成績(jī)綜合排名須在班級(jí)前 50%以內(nèi)，學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人由校 團(tuán)委在黨委學(xué)生工作部門的指導(dǎo)下，通過提名推薦、公開選 舉、考察公示、審核批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)遞選產(chǎn)生。思想政治類社團(tuán)和志愿公益類社團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)為中共黨員。各部門負(fù)責(zé)人由學(xué)生社團(tuán)在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下遴選產(chǎn)生，名單報(bào)校團(tuán)委備案。

第二十條 強(qiáng)化學(xué)生社團(tuán)骨干評(píng)價(jià)激勵(lì)。制定全面客觀、 科學(xué)有效的學(xué)生社團(tuán)骨干評(píng)價(jià)考核辦法，建立以服務(wù)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)骨干全心全意為社團(tuán)發(fā)展服務(wù)，為社團(tuán)成員成長(zhǎng)助力，在社團(tuán)工作的實(shí)踐中受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)。

第五章 活動(dòng)管理

第二十一條 鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)依據(jù)法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)、 社團(tuán)章程廣泛開展社團(tuán)活動(dòng)。積極創(chuàng)新載體形式，充分利用 新媒體技術(shù)，不斷增強(qiáng)社團(tuán)活動(dòng)的吸引力和感染力。社團(tuán)活動(dòng)須經(jīng)學(xué)生社團(tuán)集體決策、指導(dǎo)教師同意并報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位批準(zhǔn)后方可開展。

第二十二條 學(xué)生社團(tuán)及其成員不得開展與其宗旨不符的活動(dòng)，不得開展純商業(yè)性活動(dòng)，不得參與違法違紀(jì)活動(dòng)，不得散布違背憲法、法律、法規(guī)和黨的路線方針政策的錯(cuò)誤 觀點(diǎn)和言論。未經(jīng)批準(zhǔn)，學(xué)生社團(tuán)不得自行與校外任何單位、組織或個(gè)人簽訂任何形式的合約或協(xié)議，不得接受經(jīng)費(fèi)資助。

第二十三條 學(xué)生社團(tuán)建立網(wǎng)站、 新媒體平臺(tái)及印發(fā) 刊物等須報(bào)黨委學(xué)生工作部門審核備案。建立內(nèi)容把關(guān)機(jī)制， 確保發(fā)布內(nèi)容積極健康。學(xué)生社團(tuán)開展線上線下宣傳、發(fā)布活動(dòng)信息須經(jīng)指導(dǎo)教師審核同意。

第二十四條 黨委學(xué)生工作部門應(yīng)會(huì)同團(tuán)委等相關(guān)部 門加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)及其成員開展活動(dòng)的規(guī)范管理和分類指導(dǎo)。 發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)成校紀(jì)校規(guī)的活動(dòng)，要堅(jiān)決及時(shí)制止。對(duì) 違反法律法規(guī)或校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生社團(tuán)，要視情節(jié)嚴(yán)重，按程 序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分。在校期間受到校紀(jì)校規(guī)處分的、曾因造反有關(guān)規(guī)定被撒銷社團(tuán)職務(wù)的、對(duì)社團(tuán)被宣布解 散成注銷應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任的學(xué)生不得再擔(dān)任社團(tuán)負(fù)責(zé)人。

第六章 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

第二十五條 學(xué)校黨委要壓實(shí)主體責(zé)任，把學(xué)生社團(tuán)工 作納入學(xué)校思想政治工作和群團(tuán)工作整體格局進(jìn)行謀劃部署，定期聽取學(xué)生社團(tuán)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)問題。 明確分管學(xué)生工作的負(fù)責(zé)同志分管學(xué)生社團(tuán)工作，分管人事、 教學(xué)的負(fù)責(zé)同志要參與學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師選聘考核、社團(tuán)骨干學(xué)習(xí)指導(dǎo)等管理工作。

第二十六條 學(xué)校黨委要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委學(xué)生 工作部門牽頭負(fù)責(zé)，團(tuán)委、組織、宣傳、保衛(wèi)、人事、教務(wù) 等相關(guān)職能部門共同參與的學(xué)生社團(tuán)工作機(jī)制。黨委學(xué)生工作部門要切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生社團(tuán)建設(shè)發(fā)展、統(tǒng)籌管理的相關(guān)職責(zé)，對(duì)全校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行研究規(guī)劃，制度性研究學(xué)生社團(tuán)注冊(cè)登記及年審、骨干遴選及考核等重要工作和重大 事項(xiàng)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)具體化。

第二十七條 加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，把黨建、團(tuán)建與學(xué)生會(huì)建設(shè)、社團(tuán)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。學(xué)校團(tuán)委要加強(qiáng)對(duì)全校學(xué)生社團(tuán)的具體指導(dǎo)，成立學(xué)生社團(tuán)管理部門，配備專職工作人員， 做好學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理評(píng)議委員會(huì)日常工作和社團(tuán)建設(shè)管理具體事務(wù)等。已經(jīng)成立學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的，要將其功能并入學(xué)生社團(tuán)管理部門，尚未成立的不再成立。

第二十八條 業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位承擔(dān)學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展的主體責(zé)任，擔(dān)負(fù)對(duì)所負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)日?；顒?dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)和社團(tuán)成員的教育管理職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)教師工作情況評(píng)價(jià)認(rèn)定等。

第二十九條 學(xué)校黨委應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)健康有序發(fā)展， 在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)備、條件、制度等方面給予充分保障，按照平均每年每生不低于 20 元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)專項(xiàng) 經(jīng)費(fèi)，支持學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)正常開展，并保證專款專用。

第三十條 學(xué)生社團(tuán)原則上不接受校外資助，不收取成 員會(huì)費(fèi)。確有資助需要的，要加強(qiáng)對(duì)資助事宜的合法合規(guī)性 審核，并將各項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。學(xué)生社團(tuán)解散或注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 建立倒查問責(zé)機(jī)制，對(duì)學(xué)生社團(tuán)管理出現(xiàn) 重大問題的高校要按照全面從嚴(yán)治黨要求依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán) 肅追責(zé)問責(zé)。

第七章 附則

第三十二條 本辦法適用于全國(guó)普通高等學(xué)校中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、科研教育機(jī)構(gòu)等參照本辦法執(zhí)行。各地各高校要根據(jù)本辦法，結(jié)合工作實(shí)際制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上一 級(jí)教育工作部門和共青團(tuán)組織備案。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2015年12月18日發(fā)布的《高校學(xué)生社團(tuán)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。